政能亮放管服改革要打造服务型政府

　　开学第一周，预制菜进校园的话题“空降”热搜。校园食品安全事关孩子们的身体健康，叠加预制菜这个尚待普及的新兴事物，自然引起热议。

　　这两年预制菜很火，很多家庭平日也买过。猪肚鸡、酸菜鱼、回锅肉……轻轻松松简单加热，就能让家庭餐桌滋味十足。从食品工业的角度来说，严格落实生产管理流程、按照国家标准生产的预制菜，安全性是有保障的。

　　然而，消费者偶尔吃，不代表愿意天天吃；自己吃，不代表放心孩子吃；有选择地买来吃，和“在学校只能吃这个”是两码事。受限于现有技术瓶颈，预制菜容易产生营养流失、口味不佳以及添加剂使用较多等问题。在社会对其安全、营养存在担忧的情况下，将预制菜引入学校需慎之又慎。

　　一个容易被忽视的问题是，为什么学校明知道家长会质疑，还要让预制菜进校园？

　　答案有很多，比如食堂运营成本高、管理难度大，其中也不乏现实压力：一些城市入学人数近几年进入高峰期，今年更是“全面二孩”政策实施后的首个入学峰值，上半年多地发布学位预警。在非寄宿制学校，接收学生入校是硬指标，但配建食堂是可选项，有的学校原本就没有规划食堂。学校无法满足供餐需求时，只能采取外包，甚至有学生不得不去缺少资质的“小饭桌”解决中午饭。供餐公司一般由中央厨房当日制作、当日配送，但基于成本、口味稳定、出餐速度等考虑，有的外包供餐公司也开始使用预制菜。根据出生人口推算，入学人数和在校生人数还将持续保持高位。如果没有更合适的解决方案，配送预制菜的供餐公司也许还会增加。

　　校园食品安全牵动千家万户，没有哪种方案十全十美，食堂管不好同样问题频发。不管采用哪种方式配餐，关键要经过严格评估并争取家长认可。按照《学校食品安全与营养健康管理规定》，学校应当建立集中用餐信息公开制度，及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息；学校在供餐单位选择等重大事项上，应听取家委会或者学生代表大会、教职工代表大会的意见。为保障校园食品安全，我国要求中小学、幼儿园每餐都有学校相关负责人与学生共同用餐，有条件的地区还要建立家长陪餐制度。这提醒学校，供餐全过程应充分尊重师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。

　　对预制菜进校园，家长们意见比较大的，正是学校未经充分沟通和论证就直接改变供餐方式。这表面看是食品安全问题，实质是学校落实管理规定不到位、家校沟通没跟上造成的。信息不够公开、过程不够透明、决策不够民主，导致结果不理想。

　　从我国消费者的饮食习惯和理念看，预制菜从来不是学生吃饭的最优选择，但学生们还要继续在校吃饭。在人口形势变化的大背景下，学校如何解决供餐问题，最终还要看资源配置能否跟上现实需求。让学生们不再“吃饭难、饭难吃”，是学校的头等大事，还应是政府相关部门的重点工程。（本文来源：经济日报 作者：佘 颖）